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加速中心城區立體停車庫建設 全力解決停車難問題

發布時間: 2019/1/15    瀏覽量: 1458


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農工黨市委

 

近年來,隨著經濟社會快速發展,市區人口和機動車數量與日俱增,道路資源日趨緊張,尤其在車位配建不足的老城區尤為嚴重,占用非機動車道、人行道和小區通道停車的問題日益嚴重,“停車難、行車難”已成為困擾城市管理和群眾出行的突出問題。

立體停車庫可建在地上或地下,具有占地面積較小、空間利用率高、存取方便快捷、安全可靠、智能化程度高等優點,是城市中心區解決停車難問題的有效手段。

一、現狀 截至2017年底,我市機動車保有量近100萬輛,市區機動車保有量超過30萬輛,公共停車位約3萬個,路內臨時停車位不足3000個。根據河南省政府2014年《關于進一步加強城鎮基礎設施建設管理工作的實施意見》要求,到2020年省轄市每100輛汽車公共停車泊位數要達到15個以上。按照這個標準,市區停車位應有4.5萬個以上,而目前的3.3萬個停車位明顯低于這個標準。 2017年11月,平頂山市立體停車庫專項規劃(2017-2035)原則上通過專家評審。規劃令人振奮,但是實際建成投入使用的立體停車場太少,建設速度遠低于市民需求和期望。

二、我市立體停車場建設緩慢的主要原因

1.政府重視支持不夠。一方面,財政投入不足,資金不能及時到位,停車場建設速度緩慢;另一方面,尚未出臺相關政策鼓勵民間資本參與建設立體停車場,在審批或土地等方面支持力度不大,許多民間資本有投資欲望卻沒有門路。

2.現有規劃過于保守。《平頂山市立體停車庫專項規劃》提出,2017-2035年我市中心城區共布設120處立體車庫,增加停車泊位4.5萬個。以現有車輛增長速度(每天200多輛)計算,到2035年全市將增加車輛124萬輛;按現有比例計算(市區30萬/全市100萬),預計市區車輛將增長37萬輛,達到67萬輛,需配套公共停車泊位約10萬個。目前規劃中增加停車泊位4.5萬個,顯得過于保守。

3.收費標準不盡合理。我市物價部門對停車場停車收費標準為5元/次,與上百萬造價的停車庫建設投資相比,回報周期過長,投資人興趣不高。

4.規劃執行落實緩慢。《平頂山市立體停車庫專項規劃》中,計劃2017-2020年新增的53處立體車庫,大多沒有開工,已知建成投入使用的可能只有第二人民醫院和鷹城世貿的立體停車庫。

三、建議

1.加大政策支持力度。出臺立體停車場建設鼓勵政策,將立體停車場建設納入綠色審批通道,簡化投資建設、經營手續辦理程序;由政府提供補貼,鼓勵新建城市開發項目發展立體停車場。鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場,允許對外開放并取得相應收益。

2.停車場規劃要適度超前。在未來城市的發展規劃中一方面充分考慮現有車輛增長速度與停車位的合理比例;另一方面也要考慮隨著科技發展,共享汽車、自動駕駛出租車對車輛增長的影響。

3.調整停車管理收費辦法。物價部門應根據新形勢,參考鄭州等地市停車管理收費辦法,按照市場標準出臺立體停車場停車管理收費辦法,與平面停車場實行差別化收費政策,增強投資方贏利和繼續投資信心。

4.鼓勵社會資本參與立體停車場建設。以民間資金或PPP投資解決立體停車場建設資金投入不足的困難。由政府投入公共資源產權,與社會資本共同開發建設,采用放棄一定時期的收益權等形式保障社會資本的收益,通過出臺相應政策,政府、企業、個人共同努力來推動立體停車場建設。

5.成立行業協會。由協會組織協調立體停車設備供應公司、停車場管理公司、停車場軟件開發公司等企業加入,共同支持維護和管理立體停車場。

6.鼓勵本地企業參與停車設備生產。出臺相應政策鼓勵我市企業參與立體停車設備的制造,或通過招商引資引入生產立體停車設備的企業。采取獎勵鼓勵措施促進企業加大研發投入,開發生產能夠滿足商業、機關、社區等不同特點的立體停車設備。

7.開發或引進停車APP軟件。可以考慮開發或引進一款能夠實時更新停車場停車信息的軟件,與各區域停車場銜接,實時更新相應的停車位信息,提高停車效率。

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