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我市現代物流業發展現狀和對策建議

發布時間: 2019/1/15    瀏覽量: 1386


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李  飛

 

一、我市現代物流業面臨難得的發展機遇 一是基礎雄厚。2016年,我市批發零售業增加值占GDP的比率為8.05%,與周邊地市相比(漯河5.10%,許昌6.07%)具有較大的發展優勢;二是運力強大。我市貨運個體戶五萬多個,貨車司機近十萬名,與周邊地市相比具有絕對的發展潛力;三是潛力明顯,居民通過電商渠道購買消費品的增長速率已接近80%,位居全省首位。四是需求巨大。因環路擴建拆遷,各類物流企業對標準化倉儲面積需求已超過20萬㎡。五是機會難得。因大中城市用地、交通管制等特殊原因,各類配套服務型物流配送中心正在從一二線城市向三四線城市下沉,如蘇寧物流已將豫南配送中心設立在平頂山市。引進國內知名物流地產商,建設現代電商快遞物流園區,構建居民消費品供應鏈,從而解決因通過電商渠道消費而產生的稅收流失問題已迫在眉睫。

二、制約現代物流業發展的主要原因 目前,我市物流企業普遍面臨經濟效益下滑、運營資金短缺、后續投資受阻、經營風險加大等困難。特別是今年以來,部分中小物流企業陷入困境,退出市場,大型物流企業利潤普遍下降,有的已出現嚴重虧損,物流業發展速度放緩,持續發展后勁明顯不足。究其成因:一是缺乏寬松的發展環境。稅收政策、管理體制、土地政策、工商注冊、信息平臺建設、金融服務等方面都不同程度的存在制約因素,如我市物流企業平均稅負(增值稅、所得稅等全部稅種)接近6%,比周邊地市物流企業的平均稅負高1~2個百分點,我市企業為貨車辦理新車入戶手續比較難;據物流與采購聯合會統計,每年我市到外地市掛牌的重型貨車總量達3000輛,導致我市僅貨車購置稅流失近一億元;二是行業配套基礎設施建設發展滯后。我市以零擔快遞配送中心、倉儲基地、貨運信息中心、大型停車場等為主題的綜合型物流園區建設明顯滯后,不能滿足整個物流行業特別是電商產業發展需要。快遞企業及電商分散布局,形不成協同優勢,嚴重制約了我市電商產業的發展。三是物流企業發展層次低,服務能力差,據物流與采購聯合會統計,我市規模以上物流企業年平均收入僅為4229萬元,省平均水平已高達9683萬元,位居全省末位,我市規模以上的工業企業近70%運量,由外地物流企業承擔。河南省A級物流企業有97家,我市僅有一家,這與我市作為資源型工業大市、第三方物流企業發展潛力巨大的現實很不匹配。

三、加快我市現代物流業發展的建議

1.加強組織領導和綜合協調,優化物流發展總體布局。一是成立工作領導小組。由市領導擔任組長,發改、商務、交通、工信、統計、工商、郵政、工商聯等相關部門為成員,設立平頂山市現代物流發展領導小組,負責全市物流業發展的組織領導和綜合協調工作,研究全市現代物流業發展的重大事項,協調解決物流業發展中的重大問題。在市發改委設立市物流辦,負責現代物流業發展的統籌協調工作。二是編制整體規劃。結合我市總體規劃、土地利用規劃、城市重要設施建設規劃及綜合交通規劃,借鑒學習發達地區和周邊城市現代物流業發展的經驗,科學編制與周邊地區密切配合,適應全國大物流形勢的區域性現代物流業短期和中長期發展規劃。研究和制定物流園區、物流中心和配送中心、物流標準、物流信息體系、綜合交通樞紐、物流企業發展、人才培訓等專項發展規劃,推動平頂山市物流業規范、有序發展。

2.加大扶持力度,創造寬松的發展環境。一是啟動物流業發展示范工程。設立平頂山市現代物流業發展專項資金,全市選取5-8個重點發展的物流龍頭企業,2-3個物流發展特色縣(市、區)和3-5個重點發展的物流項目(園區、基地),通過財政貼息或補助的方式給予重點扶持。二是實施積極的土地政策。對列入現代物流業發展規劃的重點建設項目應優先保障用地。可采取出讓、出租、作價入股等方式取得國有土地使用權。土地出讓金一次繳納有困難的,可以分期分批繳納。對省內外大型現代物流企業來平頂山投資所需用地的,其繳納的土地出讓金由本市受益財政從該項目投產之日起開始返還,3年內返還完畢。三是創造有利于物流業發展的條件。清理和廢止各類不符合國家法律法規、不適應現代物流發展要求的政策規定,盡快研究制定支持物流業發展的配套政策措施。鼓勵和扶持物流企業在本地注冊經營,設立總部,集中納稅。設立物流企業進入門檻準入制度,以規范化、標準化推動物流企業發展。研究、鼓勵并積極探索大宗原材料聯合采購和大宗貨物運輸招標投標等方式方法。參照國家《物流企業分類與評估指標》標準,對全市物流企業進行綜合等級評估,引導和鼓勵物流企業參加國家A級物流企業評定。加強物流市場監管,嚴厲打擊各種擾亂物流市場秩序的行為,為物流企業的經營和發展創造良好的外部環境。

3.建立完善的統計制度,發揮行業協會作用。一是確立有效的物流統計工作模式。按照國家相關文件要求,參照全國大部分市級社會物流統計的工作模式,由市發改委、市統計局、市物流與采購聯合會共同組織實施全市社會物流統計工作,市物流與采購聯合會負責基層調查表的收集、匯總、核算和統計企業人員培訓工作,市發改委會同市統計局、市物流與采購聯合會對外發布統計數據和信息。二是發揮行業協會的橋梁和紐帶作用。通過現代物流行業協會建設,開展內部交流合作,加強與政府部門之間的溝通和聯系,維護企業利益,加強行業自律,促進公平競爭。

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