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關于平頂山市光伏產業發展情況的調研報告

發布時間: 2013/11/1    瀏覽量: 47413


為了解我市光伏產業發展情況,促進光伏產業健康發展,根據市政協年度工作安排,今年9月中旬,由市政協縣(市、區)政協工作委員會牽頭,會同市發改委、民革平頂山市委、民進平頂山市委、市工商聯、市政協研究室等單位組成調研組,分別對新華區、衛東區、寶豐縣的光伏企業進行了調研。調研采取聽取有關情況介紹、實地察看、召開企業座談會等方式進行,現將調研情況報告如下:

一、我市光伏產業發展現狀

1.光伏企業生產建設情況

據市發改委5月底統計,全市在發改委備案的光伏產業和關聯產品生產企業27家,其中8家生產、4家未生產、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業中,除去未建、緩建、停建的15家后,有9家生產碳化硅微粉,屬于光伏切割刃料的輔料企業,1家生產單、多晶硅電池片,2家生產光伏電池組件產品。

目前,我市實有9家光伏企業,其中正常生產的2家,分別是河南明鑫科技發展有限公司(汝州市)、河南光之源太陽能科技有限公司(新華區);半生產的有3家,分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(寶豐縣)、河南億盛光伏材料有限公司(寶豐縣);停產的有4家,分別是吉陽恒基偉業新能源有限公司(寶豐縣)、國邦光伏科技有限公司(郟縣)、正豐源實業有限公司(衛東區)、眾邦新材料有限公司(石龍區)。目前存在的這9家光伏企業中,6家生產光伏切割刃料,1家生產光伏電池片,2家生產太陽能光伏系列產品。在建生產電池片的吉陽恒基偉業新能源有限公司由于市場因素影響,主要設備未安裝。半生產狀態的河南億盛光伏材料有限公司年設計生產多晶硅切割刃料3萬噸,而目前每天生產20噸;恒瑞新材料有限公司設計年產量5萬噸,目前年產量1.5萬噸。

2.光伏發電項目建設情況

全市光伏發電項目10個,總規模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個,合計11.93兆瓦,分別是:郟縣圣光集團醫藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、葉縣昆陽中學1兆瓦,5個項目總投資20084萬元,其中中央投資8637萬元。

已批復在建項目5個,合計72.5兆瓦,分別是:平煤神馬產業園區12.5兆瓦(4.5兆瓦7月份已投入運行)、平棉紡織集團5兆瓦(1.5兆瓦正在運行調試)、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產業集聚區20兆瓦,5個項目總投資77615萬元,其中中央投資39877萬元。

二、光伏產業發展存在的主要問題

一是光伏產業發展先天不足。2008年國際金融危機爆發后,美國、日本、歐洲國家光伏發電產業市場急劇萎縮,嚴重沖擊了我國光伏產業的發展,連尚德公司這樣的光伏產業巨頭已申請破產重整。這主要是因為,在光伏產業鏈的硅料、鑄錠(拉棒)、切片、電池片、電池組件,應用系統六個環節中,我國光伏產業的主要優勢在電池片、電池組件生產兩個環節(組件生產和工程安裝利潤率最低,約為10%左右)。我國光伏產業發展的高純度硅(99.9999%以上),主要來自美國、德國、日本的公司,2008年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤,部分甚至達到500美元/公斤,在整個產業鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的;從2003年起,我國太陽能電池制造業超常規高速發展,年增長率100-300%,2007年我國光伏電池年產量700MW(兆瓦=1000千瓦),僅次于日本和歐洲,位居第三,但因產品價格高而95%以上只能出口。2013年上半年我國電池組件產能超過40GW(吉瓦=百萬千瓦),產量11.5GW,出口7.5GW,占65.2%。我國光伏產業原材料和市場“兩頭在外”的困境,形成“議價能力低、抗風險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產業正好在國際金融危機爆發后才發力,一上來就遇上了“寒流”,一出生就“先天不足”。

二是企業規模化程度不高,競爭實力較弱。在生產的企業中,除易成新材料公司碳化硅微粉年產能15萬噸外,其他微粉企業大多產能在1萬噸以下;在生產半生產的5家企業中,2012年年產值易成新材料公司達到46259萬元,而其他四家年產值均在2000萬元以下。由此可見,我市光伏企業規模較小、實力偏弱,缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產業龍頭企業。

三是光伏生產輔料企業多,產業鏈不完整。在備案企業中大多是生產碳化硅微粉或以生產微粉為主的企業,而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導體晶硅片的線切割工藝,生產的5家企業中有3家主要生產碳化硅微粉,2家生產光伏組件產品。

四是一次性投入多、生產成本高。目前,每新上一萬千瓦的光伏發電設施,投資在1億元以上;光伏發電成本為1.3元/度左右。而國家發改委確定的光伏發電站標桿上網電價為1元/度,遠高于普通火電平均0.42元/度的上網電價。

三、穩步發展光伏產業的幾點建議

光伏產業是全球能源科技和產業的重要發展方向,對調整能源結構、促進新能源發展具有重要意義。今年7月,國務院在《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》(國發〔2013〕24號,以下簡稱《意見》)中,提出了2013—2015年,年均新增光伏發電裝機總量1000萬千瓦左右的發展目標,到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據工信部上半年我國光伏產業運行情況通報,預計今年全球光伏發電裝機量將達到35GW,其中歐洲約10GW、我國8GW、日本5GW、美國3.5GW。從總體上看,我國的產能就大于全球的總需求量,產能嚴重過剩和市場競爭日趨激烈的情況,短期內難以改變。為此我們建議:

1.市政府應組織有關部門和縣區對全市已備案和在建、投產的光伏企業的建設、生產情況,進行一次全面摸底調查。對這些企業能否經受住市場的考驗和是否需要及早另尋發展路子,做到心中有數,盡可能減少投資損失,把閑置的土地資源盡快利用起來;對于幫上一把能夠發展下去的企業,要盡可能從各方面予以支持,幫助其渡過難關。

2.鼓勵支持我市光伏企業與光伏行業龍頭企業聯合重組。《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》指出,加快企業兼并重組,淘汰產品質量差、技術落后的生產企業,培育一批具有較強技術研發能力和市場競爭力的龍頭企業。前段,平煤神馬集團易成新材公司與民營企業新大新材公司同為國內光伏刃料行業的領軍企業,已成功實現重組,共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產業同全國光伏產業前幾年爆發式的發展十分相似,最大的問題是低端產品(光伏輔料)過多、企業發展參差不齊,已投產企業與國務院和工信部出臺的支持光伏產業發展的要求差距很大,多數面臨著被淘汰的危險。我們應根據國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯合重組的成功經驗,鼓勵支持我市光伏企業與技術好、產品好、市場好的光伏龍頭企業進行重組聯合,以期能求得一席發展之地。

3.加強與國內外具有頂尖核心技術的科研院所和大學的合作,加快自有知識產權和核心技術的開發。太陽能光伏開發利用的關鍵在于提高光伏電池轉換效率,國務院在《意見》中明確規定,新上光伏項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%。據《參考消息》報道,德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉換效率達到44.7%高效太陽能電池。另據調研中縣、市介紹,我國也有研究出轉換效率達到30%—40%的新技術。光伏產業要想生存下去,必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術入股、銷售提成和委托研發、購買技術等模式,和國內外頂級有關大學和科研院所進行合作,實行產學研一體化,千方百計獲得具有自主知識產權的新技術和生產工藝,提高光伏電池轉換效率,降低生產成本,在市場競爭中穩住陣腳。

4.支持光伏刃料企業向深加工行業發展,拓展生存空間。目前,易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品,市場前景看好。建議市政府組織有關單位和金融機構對此予以重點關注。一方面要支持企業盡快形成產能,形成規模;另一方面,要積極引導我市光伏刃料行業聯合重組,抱團取暖,共渡難關。

5.建立我市光伏照明示范項目,擴大內部需求。光伏產業發展的根本出路在于擴大國內市場需求,這也是解決我國大氣環境污染的一個重要途徑。據有關部門統計,2009年我國光伏電池產量只有2%用到國內,2012年這一比例已達到了35%。目前,1千瓦的光伏發電板已經從前年的兩萬元降到了七八千元,加上配套設備約需一萬元。光伏發電成本大幅下降和國家對分布式光伏發電項目電價補貼政策,為光伏產品應用提供了有利條件。我市應結合建筑節能加強光伏發電應用,推進光伏建筑一體化建設,支持企業、醫院、學校、寫字樓、工業園區、新型農村社區、居民小區自備光伏發電,項目規劃設計時應予以考慮光伏發電應用;鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源,從而拉動光伏應用內需。

上一頁: 關于加快舊村舊房拆除復墾統籌推進新型農村社區建設的調研報告 (2013/11/1)
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